О дилерских договорах и гарантийных обязательствах

В соответствии с пунктом 15 Таблицы 3 Приложения № 4 (типовые требования к участникам) Положения о закупках Заказчик вправе установить требование к Участникам о предоставлении подтверждения полномочий производителей предлагаемого оборудования на поставку оборудования, подтверждения распространения фирменных гарантийных обязательств производителя путем предоставление писем производителей, подтверждающих полномочия Участника на  поставку оборудования и распространение фирменных гарантийных обязательств производителя на поставляемое в рамках закупочной процедуры оборудование. Указанные пункты установлены Положением о закупках, которым должно руководствоваться ПАО «Ленэнерго», однако УФАС СПб считает указанное требование недопустимым, как противоречащее статье 3 Закона о закупках. Положение о закупках не оспаривалось, в установленном законом порядке не отменялось, соответственно, ПАО «Ленэнерго» может и должно пользоваться типовыми требованиями, установленными ПАО «Россети».

О дилерских договорах и гарантийных обязательствах

В соответствии с пунктом 15 Таблицы 3 Приложения № 4 (типовые требования к участникам) Положения о закупках Заказчик вправе установить требование к Участникам о предоставлении подтверждения полномочий производителей предлагаемого оборудования на поставку оборудования, подтверждения распространения фирменных гарантийных обязательств производителя путем предоставление писем производителей, подтверждающих полномочия Участника на  поставку оборудования и распространение фирменных гарантийных обязательств производителя на поставляемое в рамках закупочной процедуры оборудование. Указанные пункты установлены Положением о закупках, которым должно руководствоваться ПАО «Ленэнерго», однако УФАС СПб считает указанное требование недопустимым, как противоречащее статье 3 Закона о закупках. Положение о закупках не оспаривалось, в установленном законом порядке не отменялось, соответственно, ПАО «Ленэнерго» может и должно пользоваться типовыми требованиями, установленными ПАО «Россети».

 

26 сентября 2018, 12:08

Следуя п. 1 ч. 10 ст. 4 Закона №223-ФЗ, в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Следуя п. 9 Закона №223-ФЗ, в документации о закупке должны быть указаны требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям.

Однако, возможные указанные требования заказчика о наличии у участника закупки документов, подтверждающих наличие полномочий от производителей продукции (оборудования, материалов) на поставку продукции, оформленных в виде каких-либо гарантийных обязательств или писем производителя в адрес заказчика или иных лиц, не предусмотренных к передаче при переходе прав собственности в отношении продукции (оборудования, материалов) действующим законодательством, не могут быть отнесены к техническим или функциональным характеристикам товара либо к иным характеристикам, связанным с определением соответствия поставляемого товара и предписанным к включению в состав документации о закупке на основании п. 1 ч. 10 ст. 4 Закона №223-ФЗ.

Такие требования также не характеризуют квалификационный уровень поставщика товара и приводят к необоснованному ограничению конкуренции, поскольку потенциальный участник закупки может не быть производителем оборудования, равным образом являясь участником рынка, осуществляющим поставку требуемого оборудования надлежащим образом.

Кроме того, предъявленные к участникам закупки требования сами по себе не могут гарантировать надлежащего исполнения обязательства по поставке оборудования. Гарантии исполнения обязательств по договору могут обеспечиваться предъявлением к поставщику квалификационных критериев оценки, в частности оценки наличия величины опыта поставки на соответствующем товарном рынке.

Также, описанный порядок подтверждения наличия у участника закупки полномочий от производителей продукции (оборудования, материалов) на поставку продукции, предлагаемой в рамках закупки, необоснованно ставит участника закупки в зависимость от волеизъявления третьих лиц, кроме того, ограничивает права потенциальных лиц, желающих принять участие в закупки, приобретших поставляемое оборудование на законных условиях ранее и не имеющих требуемых документацией документов.

 

Наверх